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沈阳律师曹远军文章荣登2020年第六期《中国律师》杂志

作者:曹远军浏览次数: 日期:2020年7月2日 09:49
2020年6月,同方所执行合伙人曹远军律师撰写的《大数据应用背景下的法律服务探索》一文在2020年第6期《中国律师》杂志刊登。
 
大数据应用背景下的法律服务探索
 
引言
 
近些年,大数据浪潮席卷而来。正如全球咨询公司麦肯锡的预言:“人们对于海量数据的挖掘和运用,预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”如今,全球数字经济正迈入2.0阶段,大数据、人工智能、物联网以及云计算等技术不断壮大,数字经济已站上世界经济发展的大舞台。党的十九届四中全会曾明确提出“加快培育数据要素市场,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护。”
 
大数据的出现,彻底颠覆了我国传统行业的经济发展模式,司法行业自然也没有被排除在外。2013年8月,最高院全国第四次司法统计工作会议上最高人民法院院长周强首次提出“大数据、大格局、大服务”的理念,自此拉开了我国司法大数据的序幕。2014年年初,最高院上线“中国裁判文书网”,截至2020年4月已收集全国各级法院生效裁判文书9129余万篇,访问量超过436亿余次,每日新增裁判文书近万篇。2017年8月,为了进一步公正司法、统一裁判尺度,最高院又在《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》中,首次规定了案例检索制度,这是整个司法体系向大数据建设迈出的一大步。
 
 
一、大数据对传统行业的影响与思考
 
对于大数据这一概念,麦肯锡全球研究所给出的定义是:一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合,具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。国际数据公司(IDC)则更进一步的从大数据的四个特征来对大数据进行了重新定义:即海量的数据规模、快速的数据流转和动态的数据体系、多样的数据类型以及巨大的数据价值。尽管各个机构及专家对大数据的定义不尽相同,但所有研究机构或专家学者对大数据的定义都体现了数据量“大”的特征。然而,在律师行业中大数据应用的战略意义不仅仅在于掌握庞大的数据量,更是通过对数据迅速而高质的进行搜集、整理、分析,从而挖掘出数据中的价值,体现法律服务的“增值”。
 
在谷歌、IBM、腾讯、阿里巴巴等各大互联网企业的带动下,由初创的电商行业到各行各业均开始了对大数据的应用分析,实现了传统行业与大数据技术的深度融合,进而推动了相关的产业升级、服务升级。以医疗行业为例,随着大数据时代的到来,医疗行业的传统运行模式也受到巨大影响。各医疗机构迅速通过搜集患者的各项数据及临床信息进行整合。在数据处理与分析方面,通过云计算或服务器集群解决方案,针对精准医学的临床表现、影像资料、生化监测、系谱和遗传监测等内容建立知识库和分析模型库进行更深度分析。不仅解决了数据碎片化问题,也较好保护了患者隐私,并实现临床医疗及科研要求。
 
大数据时代为传统企业的生存与发展提供新契机的同时也带来了巨大挑战。最近引发热议的“瑞幸咖啡事件”便是典型的大数据背景下法务、会计、财务的联合绞杀案例。无独有偶,东北某乳业公司作为乳制品产业巨头2013年在香港上市,短短几年内先后遭到浑水公司两次攻击。浑水公司先是通过调查财务报表实地调查牧场建设情况以及苜蓿种植情况、供应商和销售商、生产设备等方式对该乳业公司进行全面调研。为此,调查人员多次考察该公司的数十个农场及多个生产设施基地(包括没有建设迹象的生产基地),还通过无人机对基地进行查勘比对掌握大量数据,通过分析发现该公司存在较为严重的财务造假行为,先后发出两份做空报告最终导致其股价暴跌85%。
 
二、大数据应用的合法化
 
随着大数据时代的全面渗入,传统行业需要进行内省与变革,在利弊取舍中发掘更高效、更便捷的运营方式。
 
(一)大数据应用应把握公权与私权边界
 
公权力行使的基础是有条件的私权利让渡,设立公权力是为了保障私权利的行使,任何职能机构都不能以行使公权力为名落越权之实。新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来,各级政府积极响应国家号召通过全面的信息采集、备注筛查、追踪调查等环节进行大数据分析比对,为有效防控疫情起到了重要作用,从而推动了数据应用技术在现实生活、社会治理中发挥效能。比如“健康码”迅速在全国范围的推广使用不仅打通了区域内政府、社区、医疗、交通各部门数据,而且实现了跨地区、跨平台的数据联通,在短时间内解决了各部门防疫信息采集表单不统一、系统不统一,“数据孤岛”造成的反复报送,跨地区数据缺失导致无法有效同步等各方面的问题。
 
然而,在收集利用信息的同时,也应重视对所收集的个人信息的保护。将信息收集与分享限定在合法范围内,遵从最少使用与有效保护为原则。当政府机关通过大数据行使公权力时,其使用的范围不应大于政府机关所有的公权力,这样才可以在运用大数据的同时把握好公权与私权的边界。为此,贵阳市率先在全国出台了《贵阳市大数据安全管理条例》,以明确措施防范个人隐私数据不当泄露,充分体现了政府在行使公权的过程中对于公民私权的必要保护。
 
 
(二)大数据应用应坚守法律的底线
 
 众所周知,现实操作中发展大数据是以大量信息采集为基础,一些个别的企业和不法分子为了达到一己私利,通过技术窃取等手段暴露公民个人隐私严重侵犯了他们的合法权益。从推销信息到诈骗电话再到个人消费记录等信息被泄露,无不反映出数据的无序化管理。如某企业将提供服务与收集个人信息进行捆绑时,明确用户使用该企业软件就必须同意登记个人信息的要求;还有企业使用的软件具有默认授权功能,将条款放置于十分不起眼的位置,用户在不注意时下载并使用该软件;还有的用户信息在第一次被收集进入到数据平台后还会被“二次利用”销售到其他行业及领域,使用户信息更难以被保护。根据《最高人民法院、最高人民检察院365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关规定,未经个人同意,即便将合法收集的公民个人信息向他人提供,为合法经营而购买、获取个人信息的,也是违法行为。因此,任何大数据应用企业在使用数据前应作出必要的用前评估,应先考察是否会给企业或个人带来不利后果。
 
 
三、大数据应用的现有法律与立法完善
 
大数据信息化领域现有的法律法规并不多,主要有《网络安全法》、《电子签名法》、《全国人大常委会365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:维护互联网安全的决定》以及《全国人大常委会365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:加强网络信息保护的决定》。此外《刑法》《国家安全法》等部分条文,对国家网络与信息安全作了原则性的规定。行政法规方面主要有《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《政务信息资源共享管理暂行办法》。
 
目前,大数据的应用领域越来越广,要科学规范使用大数据技术并切实保护数据安全,进一步设立、完善专项法规制度和标准体系势在必行。《贵阳市大数据安全管理条例》作为全国首部大数据安全管理的专项地方法规,对大数据安全定义、监测预警与应急处置、防风险安全保障措施、投诉举报等方面做出规定。为更加有效保护大数据的应用和规范使用,在国家层面应及时出台相应专项法律,在使用大数据平台之间形成成套稳定的、具有可预测性的法律规范体系,来更好地规范和控制大数据的应用,也为大数据地方立法提供法律依据。
 
四、大数据合法应用下的法律服务
 
首先,大数据能够积极促进律师法律服务效能的提高。律师执业在缺乏相关必要信息而使得案情较难梳理的情况下通过大数据的运用,会更易于形成对人、地、事、物、情、组织、过程等的全景式记录,从而获得案件的365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:有力证据,帮助律师有针对性地设计案件的诉讼方案;在大数据时代的背景下,律师可以充分利用大数据资源,通过对案例进行检索和分析,利用数据库学习实践问题。通过对裁判文书中的法官、检察官、律师观点进行整理及分析,从而运用到自己经办的案件中,对相应事实以及现行有效的法律,对案件性质以及可能的法律适用进行推测,推知该个案案件性质、应适用什么样的法律规范、以及大概率出现的裁判结果;2016年9月27日上午,最高人民法院开通中国庭审公开网,律师们可以通过广泛的庭审视频学习借鉴提高自己的庭审技巧;通过大数据可收集大量的有关被执行人及其财产的信息,揭穿“老赖”们不履行裁判的谎言,为裁判的及时、有效执行提供条件。
 
其次,大数据能够帮助律师对提供法律服务所涉信息更为精准归纳与运用。
 
1.对法律咨询、文书服务的影响。律师借助大数据有针对性地解决客户疑问,减少或防止其涉法风险,同时也可对已出现的法律问题提出有效的解决方法与途径。利用人工智能技术,通过机器识别账本、票据、合同文本等将纸质档案智能转换成电子文档,借助大数据全景式记录的信息,方便律师为客户代写法律文书、提出法律意见。
 
2.对非诉法律行为的代理和协助以及对合同等履行的监督的影响。如公司收购和兼并、国际融资、产权转让代理等都涉及复杂的事实调查和法律问题,需要收集整理众多相关的信息,才能做出适当的决策。
 
3.对参与拟订计划和谈判的影响。企业的设立和发展、兼并重组等相关事项调查需要掌握详细信息,大数据可以更有效地帮助律师提供丰富信息为制定计划和谈判提供优化方案。
 
4.对服务对象内部规章制度制定的影响。只有在充分掌握相关信息的同时了解相同或者类似主体的经验和教训的基础上,才能制定适合的内部规章制度,通过大数据的分析找出相同或相似主体的经验和教训,还可以将它们进行比较从而促进适当内部规章制度的制定。
 
第三,大数据促进律师法律服务范围的拓展。
 
由于信息透明度缺乏、收集信息量不足、法律服务数据开发能力弱以及时间成本等原因导致律师的法律服务范围时常受限。利用大数据不仅使律师易于将其法律服务拓展到其他领域或地域,还可以使其向深度拓展。大数据为法律服务范围拓展提供信息基础。大数据拥有的巨量信息基础不仅仅涉及服务对象的相关信息,而且包括案件或者事项的有关数据,如法律规范、相关判例等方面的信息。律师通过大数据,易于厘清案件事实,比较准确地预测案件的法律适用及行为后果,从而减轻了律师或当事人的时间、经济成本等,进而促使律师将其法律服务拓展到更广的范围;大数据使信息透明化增强,律师可以突破地域与圈子的限制。律师可以通过大数据信息发现365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:法律服务领域,使信息更加透明化,客户也可以更全面的了解所聘请律师的相关信息。
 
大数据时代变革的不仅仅是数据,更是人们思维的改变,它必将为律师行业带来了前所未有的机遇。全体法律工作者共同努力,紧跟时代步伐,充分利用大数据资源积极探索与开创法律服务新模式,让律师执业步入一个全新的时代。
 

所属类别: 律师讲法

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