•  
新闻详情

律师办理国有土地上房屋征收业务操作指引(四)

浏览次数: 日期:2022年4月15日 12:04

接上一篇

 

第六十三条  365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:征收的行政诉讼二审程序应当注意的事项包括:

1、行政诉讼的任何一方不服一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级法院提起上诉;

2、法院审理上诉案件时,是对包括原审判决、裁定和被诉行政行为的全面审查;

3、除非有特殊情况,法院应当在收到上诉状之日起三个月内对上诉案做出判决;

4、法院审理上诉案件,依据审理查明的案件事实和相关法律法规的规定,分别作出不同判决:(1)维持原判决、裁定;(2)依法改判、撤销或变更原判决;(3)发回原审法院重审;

5、二审判决为终审判决。二审判决一经送达,即发生法律效力。负有义务的一方应当履行判决确定的义务,拒绝履行的,另一方可申请强制执行。

第六十四条  365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:征收的行政诉讼审判监督程序应当注意的事项包括:

1、行政诉讼的审判监督程序包括再审和检察院依法进行抗诉两种形式。其中,再审包括;当事人向上一级法院申请再审、法院院长对本院的判决、裁定提交审判委员会讨论决定再审、最高院提审或指令下级法院再审、上级法院对下级法院的判决、裁定提审或指令下级法院再审。检察院抗诉包括:最高检提出抗诉、地方检察院提请上一级检察院抗诉;

2、当事人申请再审的期限是在判决、裁定或者调解书发生法律效力之后的六个月内提出,或者是在知道或应当知道《最高人民法院365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十条列明的事项之日起六个月内提出;

3、当事人的申请符合《行政诉讼法》第九十一条的规定的,法院应当再审;

4、当事人不服法院再审审查结果的,可向检察换申请抗诉;法院基于检察院抗诉而作出的再审判决、裁定,当事人不能再申请再审,即使申请再审,法院也不予以立案。

第七章  办理房屋征收非诉讼强制执行业务

第六十五条  律师办理房屋征收非诉讼强制执行业务,除审查征收人提交的各项文件、程序是否符合法律法规的规定外,更要注意保持社会的和谐稳定,避免出现激化社会矛盾的行为。

第六十四条  律师应当提示委托人,征收人有权就下列行政行为向法院申请强制执行:

(一)征收人作出的已生效的房屋征收补偿决定;

(二)征收人(征收部门)与被征收人签订征收补偿安置协议后,被征收人未按照行政协议约定履行义务,经催告后不履行,可以作出要求其履行协议的书面决定。被征收人收到书面决定后在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼,且仍不履行,协议内容具有可执行性的,征收人(征收部门)可以向人民法院申请强制执行。(《最高人民法院365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:审理行政协议案件若干问题的规定》第二十四条)

第六十五条  律师办理房屋征收非诉讼强制执行业务,应当审查的事项包括:

(一)是否为被征收房屋所在地的基层人民法院管辖;

(二)申请机关是否为作出征收决定的市、县级人民政府,被执行人是否为被征收人或其他利害关系人;

(三)申请执行的行政行为是否具备下列情形之一,已经发生法律效力:

1、经行政复议机关复议或法院审理做出终审判决,确认申请执行的行政行为合法、有效,在规定的期限内不搬迁的;

2、被征收人或其他利害关系人在法定期限内没有就征收补偿决定申请行政复议或者没有提起行政诉讼,在征收补偿决定规定的期限内不搬迁的;

3、被征收人或其他利害关系人在法定期限内没有就征收补偿安置协议提起行政诉讼,在补偿协议约定的期限内不搬迁的。

(四)申请机关向法院申请强制执行征收补偿决定时,是否按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《征收补偿条例》等相关法律、行政法规规定,提交了下列材料:

1、强制执行申请书。强制执行申请书需写明:申请人和被申请人的基本情况;申请执行的行政行为;该行政行为是否发生法律效力等内容,并由申请机关负责人签名,加盖申请机关印章,注明日期;

2、申请执行的房屋征收补偿决定;

3、征收人作出征收补偿决定的相关证据和所依据的规范性文件;

4、货币补偿的,货币补偿款提存公证证明或专户存储证明;产权调换的,产权调换房屋的面积、楼层、户型等相关情况的证明;

5、征收人在征收范围内公示房屋征收补偿决定及向被征收或利害关系人送达房屋征收补偿决定的证明文件;

6、对被征收人进行催告的情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;

7、社会稳定风险评估材料、执行风险防控预案等;

8、申请强制执行的房屋状况(坐落位置、现状等)及其他与强制执行相关的财产情况;

9、被执行人的姓名或者名称、住址及同住人等具体情况;

10、法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

(五)申请机关向法院申请强制执行征收补偿安置协议时,是否按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《征收补偿条例》等相关法律、行政法规规定,提交了下列材料:

1、强制执行申请书。强制执行申请书需写明:申请人和被申请人的基本情况;申请执行的行政行为;该行政行为是否发生法律效力等内容,并由申请机关负责人签名,加盖申请机关印章,注明日期;

2、申请执行的房屋征收补偿安置协议;

3、催告被征收人履行征收补偿协议(在规定期限内搬迁)的材料;

4、要求被征收人履行征收补偿协议的书面决定;

5、征收人已按房屋征收补偿安置协议的约定履行相关义务,支付补偿款或提供产权调换房屋及周转房屋(坐落位置、面积、楼层、户型等)的相关证据;

6、社会稳定风险评估材料、执行风险防控预案等;

7、申请强制执行的房屋状况(坐落位置、现状等)及其他与强制执行相关的财产情况;

8、被执行人的姓名或者名称、住址及同住人等具体情况;

9、法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

(六)申请机关是否在被执行人申请复议或提起行政诉讼的法定期限届满之日起三个月内提出。

第六十六条  律师应当提示委托人,法院审理征收人的强制执行申请时,有以下几种情况:

(一)立案受理

法院认为申请机关的强制执行申请符合形式要件且材料齐全的,应当在接到申请后五日内立案受理,并通知申请机关;

(二)进行补正

法院认为申请机关的强制执行申请不符合形式要件或者材料不全的,告知申请机关限期补正,申请机关提交最终补正的材料后五日内立案受理;

(三)不予受理

法院认为申请机关的强制执行申请不符合形式要件或者申请机关逾期无正当理由不补正材料的,裁定不予受理。

申请机关可在收到不予受理裁定之日起十五日内就该不予受理裁定向上一级法院申请复议,上一级法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。

第六十七条  律师应当提示委托人,法院在审查期间,可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查,以查清事实,确认申请机关的强制执行申请是否符合法律规定,是否符合客观情况。

第六十八条  律师应当提示委托人,对于法院作出的是否准予执行的裁定,应当注意以下事项:

(一)除非有特殊情况,法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定;

(二)申请机关提交的强制执行申请具有以下情形的,法院作出不准予执行的裁定并说明理由,在五日内将送达申请机关:

1、明显缺乏事实根据;

2、明显缺乏法律、法规依据;

3、明显不符合公平补偿原则,严重损害被执行人合法权益,或者致使被执行人基本生活、生产经营条件不具备保障;

4、明显违反行政目的,严重损害公共利益;

5、严重违反法定程序或者违反程序正当原则;

6、超越职权;

7、法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

(三)申请机关可在收到不准予执行裁定之日起十五日内就该裁定向上一级法院申请复议,上一级法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出裁定。

(四)经过审查,法院裁定准予执行的,应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人,并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施,保障征收与补偿活动顺利实施。

第六十九条  律师应当提示委托人,法院裁定准予执行的,一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施。

第七十条  律师应当提示委托人,在组织实施强制执行时,应注意以下事项:

    (一)结合对被执行人的风险评估制定详细的强制执行预案,并经集体讨论进行论证;

(二)应当给予被执行人合理的准备搬迁的时间,在实施强制执行前,要提前通知被执行人;

(三)在实施强制执行前还要对被执行人就强制执行事项进行说明、解释,促使被执行人自行搬迁;

(三)在实施强制执行时,要文明搬迁,注意保护被执行人的财产不受损坏,可委托公证机关对拆除被征收房屋、转移房屋内的物品等强制执行过程进行证据保全;

(四)在实施强制执行时,公安、消防、医疗急救、街道办事处等各部门工作人员到场,防止强制执行过程中人身损害等意外情况的发生。

第八章  征收结束后的工作

第七十一条  律师应当提示委托人,房屋征收部门有在房屋征收补偿工作结束后,完善、建立房屋征收补偿档案的职责。

第七十二条   律师应当提示委托人,在房屋征收补偿工作结束后,审计部门有权对征收补偿费用的管理与使用情况进行事后审计,审计的内容至少包括以下内容:

(一)审查征收成本的真实性、合规性和合理性情况;

(二)是否存在国有资产流失的情况;

(三)征收补偿款是否专款专用;

(四)征收服务费的使用是否合理,有无滥用的情况。

第九章   附则

第七十三条  本指引仅用于律师办理国有土地房屋征收补偿业务时内部参考使用。

所属类别: 专题研究

该资讯的关键词为: