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网络直播行业的法律规制问题探究

作者:常斌浏览次数: 日期:2020年9月24日 15:54

网络直播是指基于互联网,以音频、视频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动,是依靠各类网络直播软件,手机应用程序将现实生活场景等进行实时同步直播的一种新型网络媒体形式。

 

互联网不是法外之地,现实世界禁止的行为,网络世界也不应例外。我国对于网络直播平台的监管,对于网络直播这一现象,有一些法律法规、文件规定。涉及到《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国网络安全法》的相关法律规定。

 

另外,《365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》、《互联网直播服务管理规定》、《网络表演经营活动管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网文化管理暂行规定》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》、《互联网用户账号名称管理规定》、《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》、《365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:加强网络表演管理工作的通知》等等这些与网络直播有关的文件都可以作为网络直播平台监管的依据。

 

可以看出,在我国直接对网络直播平台直播违法行为进行调整的多是365bet体育娱乐场_365bet体育投注-【官方授权牌照】@:网络直播的一些文件,这些规范文件的法律层级较低。

 

网络直播平台的法律规制作为我国网络直播行业监管的重要组成部分,对于监管直播平台的违法行为,维护网络直播行业的秩序,促进网络直播行业的良性发展具有重要意义。

 

网络直播行业依然存在诸多问题,如立法不完善,现行的法律文件层次和效力较低;法律制度缺乏体系性,监管体系混乱,各职能部门职权不明确,缺乏行业自律机制等。因此,网络直播行业的法律规制迫在眉睫,现提出以下对策:

 

一、 建立并完善网络直播行业的立法

 

 网络直播行业还没有具体的法律法规直接对其加以规制, 对于网络直播者利用法律漏洞, 在网络直播中进行的一些违法活动, 执法者和司法者仍缺乏明确的法律依据对其进行处罚。基于此,可以考虑制定一部网络直播专门性法律,并对现有的一些法律法规进行补充和细化,形成完善的网络直播平台法律规范体系。此外,地方立法部门也可以进行必要的地方立法。

 

二、 加强政府对网络直播行业发展的监管

 

加强网络执法监督,监督指导网络直播主体在法律规定范围内享受表达自由的权利。国家新闻出版广电总局、网信办、公安部、文化部等都对互联网直播具有管理权限,应该使这种交叉监管形成监管合力,应该明确各自职权,分工负责整合资源,形成综合治理的优势。

 

三、 调动人民群众参与监督的积极性

 

鼓励社会民主监督,设立奖励制度, 建立健全人民群众举报快速响应机制及保护举报人的制度。

 

四、建立行业自律管理机制

 

通过法律确认行业自律组织自律管理的法律地位,鼓励行业自治,制定行业准入门槛和行业标准。

 

五、明确网络直播平台的法律义务

 

严格审查网络直播内容合法性的义务。网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。1 建设、运营网络或者通过网络提供服务,应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行,有效应对网络安全事件,防范网络违法犯罪活动,维护网络数据的完整性、保密性和可用性。2《民法典》第1194条亦对网络服务提供者的侵权行为规定了相应的法律责任。3网络直播平台对网络主播发布的暴力、淫秽,危害国家安全、公共安全和社会秩序的相关言论不能尽到必要的审查义务, 就应当承担相应的法律责任。 

 

六、加强税收监管

 

监督稽查网络直播平台和网络主播依法纳税, 督促他们主动依法纳税。网络直播平台不仅应对其自身的收入缴纳税费,也同时负有督促网络主播依法纳税的义务。否则必须严格依法追究法律责任。

 

七、提高网络直播人员的法律意识

 

网络直播从业人员的素质良莠不齐,是当下网络直播乱象丛生的重要原因之一。若直播者法律意识淡薄、缺乏基本的守法理念,为了经济利益铤而走险甚至违法,会造成不良社会影响及隐患。

 

可以通过组织专门的针对网络主播的法律培训,引导他们学习法律知识,开展定期的在线法律知识学习测试,开办培训班,促进网络主播依法从业, 并在网络直播中主动地传播法治理念。

注释:

 

1.《中华人民共和国网络安全法》第四十七条 网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。

 

2.《中华人民共和国网络安全法》第十条 建设、运营网络或者通过网络提供服务,应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行,有效应对网络安全事件,防范网络违法犯罪活动,维护网络数据的完整性、保密性和可用性。

 

3.《民法典》第一千一百九十四条 网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应承担侵权责任。

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